Оформление льгот по ЖКХ для инвалидов
Граждане, которые официально получили группу инвалидности по состоянию своего здоровья, могут рассчитывать на дополнительные меры помощи и поддержки со стороны государства. Они затрагивают все сферы жизнедеятельности, и жилищно-коммунальный сектор не является исключением. Пользуясь газом, водой, светом на общих основаниях, инвалиды вправе оплачивать не полную, а лишь частичную их стоимость.
Нормативная база
Ключевые законодательные издания, которые регулируют этот момент, выглядят следующим образом:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 22.12.2014 (ст. 159, 160);
- Федеральный закон ФЗ №181 «О социальной защите лиц с группой инвалидности» с изменениями и внесенными дополнениями, которые вступили в юридическую силу, начиная с 18.03.2018 г. (статья 17);
- Постановление правительства №901 от 27.07.1996 г. «О предоставлении льгот инвалидам и семьям с инвалидами»;
- Постановление №541 от 29.08.2005 г. «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения»;
- Постановление правительства №761 от 14.12.2005 г. «О порядке и правилах выделения жилищной субсидии».
После детального ознакомления со статьями этих документов можно удостовериться, что действительно инвалидам и семьям, где есть дети-инвалиды, положены скидки, льготы и субсидии по ЖКХ, вне зависимости от группы. Вдобавок к федеральным послаблениям и привилегиям допустимо установление и использование региональных преференций.
Кто устанавливает список субсидий по ЖКХ для инвалидов?
Основной законодатель – федеральная власть. Но законодательство сегодня всесторонне развивается и в региональных направлениях, поэтому установление размеров льгот по ЖКХ для инвалидов зачастую производится силами местных муниципалитетов. Для выяснения вопросов, связанных с перечнями коммунальных субсидий, требуется наносить визит в местные органы социальной защиты населения.
Кто имеет право получать субсидии на услуги ЖКХ?
Предоставление льготных условий регулируется в рамках правительственного постановления №541 от 29.08.2005 г. В соответствии с ним величина оплаты за коммунальные услуги ежемесячно должна составлять не более 22% среднемесячного дохода семьи. Но есть регионы, в которых оформить скидку можно и в случае платы за КУ, равной лишь 10% расходов семейного бюджета. Предоставление субсидии со стороны государства в целом и регионов в частности производится в адрес пенсионеров, малообеспеченных семей. К последней категории относятся собственники, получающие доходы ниже прожиточной минимальной величины. А на территории РФ ее определение производится на региональном уровне. Помимо этого, рассчитывать на получение субсидий вправе следующие категории граждан (ст. 159 ЖК РФ):
- дети-сироты, оставшиеся без родительской опеки и попечения;
- лица, официально признанные инвалидами;
- безработные граждане;
- многодетные семьи;
- участники военных действий во время ВОВ.
Льготная дотация может быть начислена исключительно на малоимущего члена семьи. Если у инвалида в собственности есть несколько помещений, льготы по ЖКХ предоставляются лишь на одно из них, так что в любом случае придется делать выбор.
Субсидии по оплате услуг ЖКХ по группам инвалидности
Гражданин, не способный обеспечивать себя и заботиться о себе самостоятельно, может рассчитывать на государственную поддержку в виде 50%-ной скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг вне зависимости от присвоенной медиками группы (закон «О соц. Защите инвалидов» №181 ФЗ от 24.11.95 г. ст. 17). Такую же скидку получают семьи, в которых есть ограниченные в физических возможностях дети или другие члены семьи, при условии проживания в домах государственного, муниципального, общественного фонда.
- Если инвалид проживает в квартире один, льгота на «блага цивилизации» предоставляется в отношении всего метража и всех потребляемых им ресурсов.
- Если он делит жилище с родственниками, дотацией на оплату ЖКХ наделяется лишь он один.
- Если в семье несколько льготников, расчет скидок осуществляется по каждому из них индивидуально.
Возмещение денежных величин, которые были израсходованы на оплату коммунальных услуг, осуществляется в соответствии с нормативами потребления, которые устанавливаются на законодательном уровне. Здесь в качестве ориентиров выступают показания приборов учета. Если они отсутствуют, расчетные мероприятия осуществляются по среднему тарифу, принятому в рамках определенного региона или края. Второй вариант менее выгоден, поэтому федеральные и региональные власти настаивают на установке счетчиков.
В таблице приведен перечень оформляемых субсидий по ЖКХ, предоставляемых в зависимости от группы инвалидности.
| Группа инвалидности | Общая положенная скидка в 50% | Дополнительные льготы |
| 1-я | имеется | оплата радиоточки не производится (несмотря на то, что это редкий вид «благ цивилизации», люди, испытывающие, например, проблемы со зрением, могут в нем нуждаться), отсутствие необходимости платить за трансляционные точки и маломощные громкоговорители |
| 2-я | имеется | отмена абонентской платы за пользование радиоточкой, а в дополнение к этому – возможность рассчитывать на безвозмездную установку телефонного аппарата, если это технически возможно, и на льготную абонентскую связь |
| 3-я | имеется | отсутствуют (за исключением ряда региональных исключений) |
Самые серьезные субсидии по ЖКХ предоставляются инвалидам 1 и 2 группы. Поскольку 3-я гр. является рабочей, она не предполагает дополнительных послаблений ни для самого инвалида, ни для членов его семьи.
Значения групп инвалидности
В таблице представлены основные характеристики для 1-й, 2-й, 3-й групп инвалидности.
| Группа инвалидности | Сложность протекания | Ограничения организма | Работоспособность |
| 1-я | самая сложная, если судить по меркам общего состояния организма | выявление серьезных нарушений в плане функциональности здоровья, включая трудности в перемещении, общении, обучении, способности контролирования собственных действий | отсутствует, т. к. ограничения значительны и приводят к зависимости больного от окружающих его людей, способность к самообслуживанию также может частично или полностью отсутствовать |
| 2-я | средней сложности, предполагающая незначительные в сравнении с 1-й группой нарушения | это могут быть травмы, полученные при родах, другие повреждения отдельных органов и частей тела, паралич, отсутствие пальцев, кистей, низких рост | имеется, но работа должна подразумевать особый режим с чередованием периодов труда и продолжительного отдыха, такие люди способны обслуживать себя сами и не нуждаются в постоянном присмотре со стороны родных и близких |
| 3-я | постоянные нарушения средней тяжести | утрата ориентирования в пространстве, состояние глухоты, частичного паралича | ограничения по жизнедеятельности являются умеренно выраженными, работоспособность присутствует, такие люди могут обслуживать себя сами без посторонней помощи |
Пошаговая инструкция оформления сльгот по ЖКХ для инвалидов
Чтобы переложить определенную часть забот по оплате жилищно-коммунальных услуг на государство, необходимо сделать обращение в специализированные службы, которые отвечают за этот аспект. Гражданам требуется предоставить набор необходимых бумаг, которые подтвердят факт необходимости перечисления льгот на оплату услуг ЖКХ по той или иной категории инвалидности. Обратиться можно в следующие организации:
- предприятия коммунальных сервисов;
- ЖЭК;
- жилищные ремонтно-эксплуатационные компании;
- прочие официальные учреждения.
Далее следует этап расчетных мероприятий. Исчисление суммы льгот для инвалидов по ЖКХ производится достаточно легко, просто и понятно.
- Требуется владеть информацией об объеме потребляемых коммунальных услуг за период, который вносится плата.
- Фиксируются показания, отраженные на приборах учета.
- Если в доме или отдельной квартире такие устройства отсутствуют, величина льгот для инвалидов подлежит вычитанию из данных по нормативам ЖКХ.
Чтобы получить скидку, нужно собрать необходимый набор бумаг и предоставить их в управление социальной защиты. Там же происходит заполнение заявления. Как только оно будет одобрено и удовлетворено, средства станут поступать на ваш банковский счет. Немаловажную роль играет выбор времени обращения в Департамент: если сделать это после 15 числа, то скидка будет получена лишь в следующем месяце.
Оформление субсидии по ЖКХ для ребенка-инвалида
На федеральном уровне дети-инвалиды вправе рассчитывать на оплату жилья и услуг по льготным условиям. Это гарантируется соответствующим законодательством №181-ФЗ от 24.11.1995 г. (статья 17). Статья свидетельствует о том, что семьям, на попечении которых находится ребенок-инвалид, предоставляется скидка в 50% с квартирной платы (при проживании в муниципальном или общественном жилищном фонде) и оплату КУ вне зависимости от принадлежности жилища.
Предоставление льготных условий по ЖКХ в адрес семей с детьми-инвалидами осуществляется и в соответствии с правительственным постановлением РФ №901 от 27.07.1996 г. Некоторые местные органы на региональном уровне также вправе обеспечить облегчение коммунальной нагрузки на семьи, в которых родились инвалиды. Но данная возможность реализована далеко не во всех городах, т. к. выступает в качестве дополнительной привилегии. То же самое касается и дополнительных скидок по региональным программам.
Чтобы получить льготы по ЖКХ, потребуется предоставление справку об инвалидности. Если она отсутствует, нужно позаботиться о процедуре оформления инвалидности заблаговременно, обратившись в соответствующее учреждение здравоохранения или управление СЗН. После обретения этой бумаги можно приступать к действиям в отношении получения скидки в максимально короткий временной период и без дополнительных трудностей.
- Сбор необходимого перечня документов (они будут рассмотрены далее).
- Открытие в банке баланса в целях перечисления субсидий.
- Обращение в отдел, занимающийся работой с инвалидами.
- Заполнение соответствующего заявления на субсидию.
- Ожидание решения приблизительно в течение 10 раб. дней.
Немаловажную роль играет грамотное заполнение заявительной бумаги, которое осуществляется в соответствии с имеющимся шаблоном.
Необходимые документы
Чтобы получить льготы по инвалидности по оплате услуг ЖКХ, в соответствующее заведение требуется принести с собой перечень документов:
- удостоверение личности в оригинальном и отксерокопированном варианте;
- справка, подтверждающая степень инвалидности гражданина, нуждающегося в получении субсидии;
- справочная бумага о том, что ранее производилась оплата этих услуг без начисления соответствующих скидок и льгот.
Срок оформления
Временной период, в течение которого происходит оформление субсидий по ЖКХ, является небольшим, и составляет максимум 1 месяц. После подачи документов нужно выждать до 10 дней, которые выделяют органам на принятие решения (ст. 159 ЖК РФ). Если вы подали заявление до 15 числа, скидка начнет действовать с этого же месяца, если после – то со следующего.
Период действия субсидии
Субсидии предоставляются на 6 месяцев для пользования жилым помещением и на год за пользование водой, электричеством, газом. Каждый период, на который предоставляются приведенные дотации, необходимо подтверждать факт наличия оснований для начисления льгот. Т. е. если инвалидность осталась, и группа по-прежнему закреплена за гражданином, период действия продолжается. Если нет, действие субсидий приостанавливается.
Отказ в предоставлении
Есть вероятность того, что в предоставлении субсидий по ЖКХ инвалиду будет отказано. Это может возникнуть в следующих ситуациях:
- имеется долговое обязательство по оплате коммунальных услуг свыше 2-х мес.;
- изменился показатель доходов, получаемых льготником;
- произошли изменения в регистрации (прописке) без предварительного сообщения об этом соответствующим службам;
- нужные документы не поданы;
- в бумагах содержатся ошибки, помарки, несоответствия.
Нюансы оформления
Социальная политика государственной системы, невзирая на трудные экономические реалии и урезание расходов бюджета, почти не подверглась изменениям в данной сфере. Кроме того, и до сегодняшнего дня производится индексация по субсидированию инвалидов на КУ по ЖКХ, в то время как в других областях жизнедеятельности от реализации подобной политики пришлось отказаться.
На ближайшее будущее есть планы по сокращению разновидностей и направлений льгот в рамках услуг жилищно-коммунального сектора. Производится разработка решения о том, чтобы сократить число лиц, которые могли бы пользоваться этими послаблениями.
Как показывает законодательная практика, в ближайшее время в данной сфере следует ожидать изменений в виде следующих мероприятий:
- проведение плановой индексации по размерам субсидий по ЖКХ;
- расширение количества льгот для инвалидов нематериального типа;
- экспансия возможностей по получению образования;
- расширение списка налоговых льгот работающим инвалидам.
Таким образом, предоставление льгот по оплате ЖКХ в адрес инвалидов – перспективная для развития ниша.