Избрание ревизионной комиссии ТСЖ
Товарищество собственников жилья — объединение владельцев квартир, домов или участков для совместного и эффективного управления имуществом. Несмотря на некоммерческую основу, сообщество существует за счет членских взносов, имеет в распоряжении денежные средства, которые тратит на собственные нужды. Чтобы не допустить необоснованных закупок и незаконных растрат внутри товарищества создается механизм наблюдения – ревизионная комиссия ТСЖ. Наличие контролирующего органа, действующего в интересах жильцов – неотъемлемое условие объединения граждан.
Функции и деятельность ревизионной комиссии ТСЖ
Законодательство обязывает ревизионную комиссию ТСЖ делать ревизию единожды в год. Обычно так и происходит на практике. Однако когда от жильцов поступает заявление с просьбой о внеплановой проверке, комиссия вправе удовлетворить требование и инициировать дополнительные мероприятия.
Суть проверки ревизионной комиссией заключается в анализе всех аспектов финансовой работы ТСЖ, а также действий правления и работников. Функционирование проверяющей рабочей группы подразумевает следующие мероприятия:
- сопоставление фактических данных со сведениями бухгалтерского баланса и результатами описи имущества;
- контроль соблюдения правлением и сотрудниками ТСЖ законодательства, регламентирующего работу некоммерческой организации;
- вычисление платежеспособности товарищества, исходя из соотношения резервных и ссудных средств;
- проверка реального размера оплаты услуг контрагентов и работы сотрудников;
- изучение налоговых платежей, процентов по вкладам, их полноты и сроков оплаты;
- целесообразность приобретения в собственность товаров и расходуемых материалов ТСЖ;
- анализ устройства делопроизводства, формирования отчетных документов для государственных органов;
- оценка финансовых возможностей ТСЖ;
- рассмотрение правомочности действий руководства и сотрудников товарищества, их соответствия уставу;
- контроль применения тарифов ЖКХ.
Итоги проверки фиксируются в заключении и содержат подтверждение корректности документальной информации или перечисление установленных нарушений. С заключением ревизионной комиссии на общем собрании знакомятся все члены товарищества. Также рабочая группа делает выводы о соотношении прибыли и убытков и возможных размерах обязательных взносов для успешного функционирования организации.
Нормативная база
Формирование ревизионной комиссии в ТСЖ предусмотрено ст. 150 Жилищного кодекса Российской Федерации. Деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «О садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих объединениях граждан» и Уставом ТСЖ.
Регламентирует работу органа Положение о ревизионной комиссии. Документ формулируется общим собранием собственников и устанавливает:
- порядок действий, полномочия и обязанности комиссии;
- принципы и правила совершения плановых и внеплановых ревизий;
- процесс выборов членов комиссии и председателя;
- правила организации заседаний;
- регламент хранения документов, предоставления их заинтересованным лицам.
Положение о ревизионной комиссии ТСЖ обязано соответствовать законодательству РФ и не противоречить Уставу товарищества. Не отвечающие этому правилу пункты считаются юридически недействительными.
Кто может стать членом ревизионной комиссии ТСЖ?
Жилищное право строго оговаривает, что в ревизионную комиссию входят физические лица – собственники квартир и нежилых помещений, достигшие совершеннолетнего возраста. При этом членство в ТСЖ обязательным условием не является.
Членами ревизионной комиссии ТСЖ не могут быть граждане, осуществляющие непосредственное руководство товариществом, их семьи и взаимосвязанные лица. Такие ограничения установлены, чтобы минимизировать влияние личной заинтересованности на ход и выводы исследования.
Сколько человек будет избрано в комиссию, зависит от размеров ТСЖ и прописывается в уставе. Обычно состав ограничивается тремя членами. Редко находится больше желающих участвовать в контролирующем органе. Меньшее количество человек не позволяет осуществить выборы председателя ревизионной комиссии товарищества.
Предпочтение отдается претендентам, имеющим высшее юридическое, экономическое образование, знание основ ведения бухгалтерии. Бывает, что членам рабочей группы недостаточно опыта для проверки узкой области деятельности ТСЖ. В этом случае можно обратиться за консультацией к посторонним специалистам и экспертам.
Избрание членов ревизионной комиссии ТСЖ
В п.1 ст 150 Жилищного кодекса указан максимальный срок действия комиссии — два года. Временной период может быть скорректирован в меньшую сторону решением правления ТСЖ.
Избирается ревизионная комиссия полным коллективом товарищества. Подробный порядок выборов прописывается в Положении.
Избрание членов ревизионной комиссии проходит следующие этапы:
- Члены ТСЖ за несколько дней подают заявки с указанием претендентов на избрание. Можно заявить столько человек, сколько предполагается участников в проверяющей организации.
- Выдвинутые претенденты по одному обсуждаются общим собранием. В ходе открытого голосования принимается решение. Ревизором считается кандидат, за которого проголосовало большинство присутствующих.
Если не явились более половины участников организации, результаты выборов считаются недействительными.
Представителям ревизионной комиссии назначаются выплаты за работу и производство контрольных мероприятий в размере, установленном коллективом ТСЖ исходя из объемов деятельности. Ревизор вправе самостоятельно выйти из организации, уведомив об этом коллег в письменном виде.
При допущении избранной ревизионной комиссией грубых нарушений требований законодательства или устава, существует возможность досрочного завершения ее деятельности. В этом случае происходит переизбрание полного состава комиссии или отдельных ее участников.
В качестве оснований для переизбрания ревизионной комиссии ТСЖ рассматриваются:
- действия или бездействия, после которых организация понесла убытки;
- сокрытие обнаруженных в ходе ревизии нарушений;
- недобросовестное исполнение функций, неполный контроль.
Решение о прекращении полномочий выносится коллективом товарищества путем голосования.
Избрание председателя
Управляет ревизионной комиссией ТСЖ и ведет дела от ее имени Председатель. В его обязанности входит:
- составление плана работы;
- распределение функций среди коллег;
- установление времени и места для заседаний комиссии, уведомление и сбор участников;
- ведение протокола собраний;
- визирование документов.
Выборы председателя обычно идут первым пунктом на повестке заседания вновь избранной ревизионной комиссии ТСЖ. Каждый предлагает претендента на руководящую должность, остальные при этом отдают голоса в поддержку или против кандидата.
Результат голосования фиксируется в Протоколе избрания председателя ревизионной комиссии ТСЖ, где указывается соотношение голосов. Протокол заверяется личными подписями всех участников собрания.
Если контролирующая организация не удовлетворена результатами работы председателя, ее члены вправе инициировать переизбрание главы. После избрания нового руководителя ревизионная комиссия должна:
- уведомить об этом членов и правление товарищества;
- присутствовать при передаче документов бывшим председателем вновь избранному;
- оформить подробный Акт передачи дел с подписями всех участников.
Требования к проведению заседаний
Количество обязательных заседаний комиссии законодательно не установлено. Собирается избранная ревизионная комиссия ТСЖ по мере необходимости, например, для обсуждения спорных вопросов или подведения итогов контрольных действий.
Сбор участников ревизионной комиссии ТСЖ инициирует Председатель путем издания соответствующего приказа и вручения его всем членам. Также руководитель должен заранее уведомить Правление о предстоящем собрании.
Чтобы заседание комиссии призналось состоявшимся, должны явиться не менее 50% её членов. Все действия подтверждаются большинством присутствующих. Если мнения разделились, решающий голос принадлежит председателю.
Итоги заседания заносятся в протокол. Если участники не разделяют мнение большинства, они вправе внести возражения и зафиксировать свое решение в протоколе.
Избранная ревизионная комиссия ТСЖ – действенный инструмент контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью товарищества. Отчет о результатах проверочных мероприятий позволяет членам ТСЖ составить представление о работе правления, председателя, деятельности организации в целом. Произведенные исследования и расчеты могут выявить излишние растраты, вызванные некачественным ведением дел, злоупотреблением полномочиями, необоснованным выбором поставщиков товаров и услуг. В итоге собственники жилья существенно сэкономят и получат обслуживание более высокого качества. Потому коллективу товарищества следует ответственно подходить к вопросу избрания членов ревизионной комиссии, предполагая, что проверочные мероприятия будут проводиться ими добросовестно и полноценно.