Подача заявления в прокуратуру на УК

В обязанности управляющей компании входит контроль состояния жилищного фонда и оказание посреднических услуг между поставщиками услуг и жильцами. Одной из основных задач является обеспечение надежности и безопасности проживания в многоквартирных домах.

В отдельных случаях принуждением к действию для управляющей компании становится жалоба в прокуратуру. Подать ее можно, если другие способы не принесли результата. Составляют претензию на УК в прокуратуру в свободной форме. Строгих требований к тексту жалобы не предъявляют, но некоторые нюансы приходится учитывать. В тексте жалобы на УК в прокуратуру понадобится указать статьи, которые регламентируют деятельность управляющей компании.

Причины заявления с жалобой

Деятельность управляющих компаний (УК) регламентирует Жилищный кодекс РФ. Перечень услуг, предоставляемых УК, закреплен в  п. 1.2 ст. 161 ЖК РФ.

Контроль деятельности компании осуществляют органы:

1. Прокуратура.
2. Государственная Жилищная инспекция.
3. Роспотребнадзор.

В рамках своих компетенций названные органы рассматривают обращения граждан в случаях неоказания услуг и невыполнения наложенных на УК обязанностей. Прокуратура, Государственная Жилищная инспекция и Роспотребнадзор вправе перенаправить жалобу по подведомственности в тех случаях, когда претензия адресована неверно.

Причинами для составления жалобы в прокуратуру могут служить такие нарушения:

1. Отсутствие лицензии на оказание услуг у управляющей компании.
2. Незаконное повышение установленных на региональном уровне тарифов.
3. Присвоение денежных средств и их нецелевое использование.
4. Игнорирование жалоб самой управляющей компанией.

Также причинами для обращения в прокуратуру могут стать такие основания:

• наличие необратимых разрушений дома, и бездействие УК;
• сырость и захламление подвальных помещений, приводящей к ослаблению несущей способности строения и нарушению санитарно-гигиенических требований;
• завышенные тарифы на текущий или капитальный ремонт;
• отказ УК от проведения ремонтных работ (например, при протекающей кровле).

На основании ФЗ №2202-1 от 17.01.1992 прокуратура осуществляет надзор за выполнением статей Конституции РФ. По индивидуальным и коллективным запросам орган имеет право проводить проверки экономической деятельности юридических лиц, какими являются управляющие компании.

Кто может подать жалобу на УК в прокуратуру?

Подать жалобу на УК в прокуратуру может житель подведомственного многоквартирного дома или группа лиц. Коллективное или индивидуальное обращение прокуратурой будет принято к рассмотрению на одинаковых условиях.

Обратиться с жалобой на управляющую компанию в прокуратуру имеют право следующие категории граждан:

• собственники жилья (квартир), права которых в результате бездействия или обмана были нарушены УК;
• арендаторы жилых помещений, которых не устраивает работа УК;
• пострадавшие от бездействия управляющей компании граждане, не состоящие в договорных отношениях (например, при падении сосульки на улице, схода снега с крыши или травмы по причине гололеда).

Что является доказательством для жалобы на управляющую компанию в прокуратуру?

Основанием для обращения с жалобой на управляющую компанию в органы прокуратуры являются нарушения пунктов договора между жильцами (собственниками или арендаторами жилья) и  управляющей компанией.

Доказательной базой для претензии послужат фотографии и переписка с руководством УК. В случае завышения тарифов и начислений за услуги, которые не оказываются, прилагают счета и квитанции.

При проведении проверки прокуратура запрашивает необходимые документы и осуществляет выезд для фиксирования фактов нарушений, указанных в жалобе.

Причинами для безотлагательного обращения в орган надзора при бездействии управляющей компании являются такие ситуации:

• разрушения и неправильная эксплуатация конструкции, создающие угрозу для безопасности жильцов;
• порча имущества;
• систематическое протекание крыши и подтопление подвальных помещений;
• неподготовленность систем к началу отопительного сезона;
• отказ УК в предоставлении отчетности расходования средств, собранных жильцами;
• безосновательное завышение тарифов в квитанциях, в том числе начисление платы за несуществующие услуги;
• отсутствие реакции со стороны УК на жалобы жильцов.

Подача претензии в прокуратуру на управляющую компанию

При ущемлении прав управляющей компанией собственник, арендатор или группа лиц имеют право обратиться в прокуратуру за помощью. Способы подачи заявления:

• лично в районную прокуратуру;
• почтовым отправлением;
• по электронной почте.

При личном визите жалобу необходимо составить в 2-х экземплярах. После приема обращения на документе сотрудник поставит отметку о приеме. Этот экземпляр заявитель оставляет у себя.

Подать жалобу в прокуратуру на УК можно через портал Госуслуги. В этом случае нужно приложить скан или прикрепить фото необходимых документов, которые подтверждают обоснованность обращения.

Алгоритм подачи жалобы в онлайн-режиме на портале Госуслуги:

1. Войти на официальную страницу: gosuslugi.ru
   
2. В поиске интерфейса найти раздел «Досудебное обжалование». Можно перейти по прямой ссылке: do.gosuslugi.ru
   
3. Нажать вкладку «Подайте жалобу».
4. В открывшемся поле для входа ввести номер телефона или адрес электронной почты, и подтвердить вход кодом из СМС.
5. После входа в личный кабинет выбрать кнопку «Подать жалобу».
   
6. Заполнить форму заявления, указав суть обращения.
   
7. Прикрепить дополнительные файлы (фото, скан документов, копию жалобы в УК).
8. В поле «Требования» следует указать цель обращения.
9. Выбрать вариант получения ответа (эл.почта, письмом).
10. Нажать кнопку «Отправить».
    

В качестве ссылок в составлении жалобы на УК в прокуратуру рекомендовано использовать нормативные акты:

• «Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные Постановлением Правительства № 491».
• Ст. 39 и ст. 116 Жилищного Кодекса РФ.
• Правила и нормы технической эксплуатации ПП № 170 от 27.09.2003 г.

Образец жалобы в прокуратуру на УК

Прежде, чем подать жалобу в прокуратуру, необходимо обратиться письменно в саму управляющую организацию. При дальнейшем бездействии или отсутствии официального ответа от УК в течение 30 дней жильцам и арендаторам нужно написать заявление в надзорные органы. Исключения составляют ситуации, требующие безотлагательного вмешательства (угроза безопасности, разрушение несущих конструкций и др.)  согласно ст. ст. 21, 26 закона от 17.01.1992 N 2202-1.

Заявление оформляют в 2-х экземплярах. Один из них в случае бездействия УК послужит доказательством обращения гражданина или группы лиц.

Заявление прокурору области или города составляют в письменном или печатном варианте. В документе нужно указать паспортные данные, адрес проживания, и изложить суть жалобы. Законом не запрещено подавать претензии в свободной форме. Бланк заявления с жалобой на УК в прокуратуру по установленной форме можно скачать по ссылке здесь.

При составлении жалобы в прокуратуру на управляющую компанию в шапке документа указываются должность (прокурору города, области, района) с указанием населенного пункта. Ниже располагают собственные данные (имя, место проживания).

После заполнения шапки по центру располагают «Заявление». В первых строках следует изложить дату и регистрационного номера поданного ранее обращения в УК. Понадобится также внести имя директора организации, принявшего претензию.

Нарушения, ставшие причиной обращения, перечисляют, ссылаясь на Постановление РФ № 170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Необходимо отметить, что требования выполнены сотрудниками организации не были. Согласно ст. 116 Жилищного Кодекса РФ, управляющая компания обязана обеспечить безопасность и благоприятные условия жилого фонда. Отсутствие реакции на обращение является нарушением закона.

На основании изложенных фактов и перечисленных нарушений заявитель просит рассмотреть заявление надзорным органом, провести проверку и принять меры по обеспечению безопасности жильцов. Сроки рассмотрения утверждены Приказом Генпрокуратуры № 45 от 13 января 2013 г. и изложены в п.5.1 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приемов граждан в системе прокуратуры РФ».

В нижней части обращения нужно перечислить приложенные документы (копии заявления на имя руководителя УК и договор об оказании услуг, фотографии).

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию, если течет крыша дома

При систематическом протекании кровли жильцы многоквартирных домов вынуждены претерпевать неудобства, вследствие которых возникает угроза здоровью и сохранности личного имущества. Случаи, когда ремонт крыши затягивается по вине управляющей компании, встречаются часто.

Если на заявление в УК не последовало ответа, гражданам приходится обращаться за помощью в прокуратуру. В заявлении нужно указать причину обращения. В данном случае это будет – протечка кровли. Далее желательно перечислить нарушение санитарно-гигиенических требований, возникших в результате бездействия (УК не произвела ремонт крыши). В частности, в квартире может образоваться плесень на стенах, сырость, гниение деревянных конструкций. Все это нужно описать подробно.

Пример составления претензии в прокуратуру, если течет крыша можно скачать по ссылке.

Образец жалобы в прокуратуру на УК за отопление

В случае невыполнения услуг по отоплению претензия в прокуратуру на УК составляется аналогично предыдущей. Но в этом случае в качестве доказательной базы понадобится получить соответствующий акт от аварийной службы и приложить его к документу.

Пострадавшим от бездействия управляющей организации понадобиться вызывать аварийную службу. Сотрудники сделают замеры температуры и влажности, и зафиксируют данные в протоколе (акте) осмотра. Данный документ нужно предоставить вместе с заявлением в прокуратуру.

Образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию можно скачать по ссылке.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию по оплате ЖКХ

При обращении с жалобой на завышенные тарифы к заявлению прилагают квитанции и экземпляр заявления в УК с просьбой пересмотреть необоснованные начисления. Скачать жалобу в прокуратуру по оплате ЖКХ можно по ссылке.

Жалоба в прокуратуру на УК по канализации

Нарушение правил эксплуатации и содержания системы водоотведения и канализации является серьезной причиной для обращения в прокуратуру при отсутствии действий со стороны управляющей компании. Скачать образец жалобы на УК по канализации можно по ссылке.

Образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию по горячей и холодной воде

Жалоба по горячей и холодной воде может быть составлена как при периодическом отсутствии услуги, так и в случае необоснованно завышенных тарифов. Спорным вопросом не редко становится ситуация, когда коммунальные службы по ряду причин проводят опломбирование приборов учета, и продолжают начисление за пользование услугой.

Образец заявления с жалобой на температуру горячей воды в прокуратуру можно скачать по ссылке.

Коллективная жалоба в прокуратуру на УК

При составлении жалобы от нескольких лиц необходимо в тексте обращения использовать местоимения множественного числа. В приложении к документу  следует приложить список, в котором  указаны фамилии и адреса граждан, подтвержденные личной подписью.

Заполнение формы проводят по стандартной схеме. В качестве заявителя указывают: «жильцы» или «группа жильцов», и указывают адрес дома. Подать подобное обращение имеют право не только жильцы многоквартирного дома, но и соседи, группа военных одного гарнизона, партнеры в долевом строительстве и сотрудники управляющей компании.

Составляют жалобу на основании Ст.33 Конституции РФ, гарантирующей защиту прав и свобод граждан; и Ст. 125 и Ст. 144 УПК РФ, обеспечивающих порядок уголовно-процессуальных действий.

В заголовке (шапке) документа указывают название организации (Генпрокуратуры) и ФИО руководителя. Далее идет список граждан или данные представителя коллектива.

В информационной части документа нужно изложить суть жалобы. Составляют описание кратко. В заключении указывают приложение к заявлению (копию обращения в УК, акты проверок аварийной службы, фотографии, бланки счетов и т.п.).

Затем необходимо поставить дату и составить полный список обращающихся. Количество личных подписей должно совпадать с числом заявителей.

Скачать образец коллективной жалобы на управляющую компанию в прокуратуру можно по ссылке.

Срок рассмотрения и ответа прокуратурой на претензию

Порядок рассмотрения прокуратурой жалоб на УК от граждан регламентируется следующими документами:

• Ст. 10 и ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
• Приказ Генеральной прокуратуры России от 30.012013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений…».

Надзорный аппарат ГП рассматривает обращение граждан в устной и письменной форме в течение 30-ти календарных дней. В тех случаях, если изложенные в заявлении факты требуют дополнительного подтверждения, прокуратура в течение 7 дней возвращает документ заявителю для внесения дополнительных поправок.

На жалобу к УК, не требующую дополнительной проверки, орган отвечает через 15 дней, если иного не предусмотрено законом.

Ситуации, когда прокуратура имеет право отклонить поданное заявление:

• текст не является читаемым (написан от руки неразборчиво);
• обращение подано анонимно (нет сведений о заявителе);
• в жалобе отсутствуют сведения, достаточные для разрешения;
• присутствует ненормативная лексика или угрозы;
• при прямом вмешательстве автора в компетенцию прокуратуры.

Что делать, если прокуратура отказывает в принятии жалобы?

Отказ в принятии обращения с жалобой на УК в прокуратуру может быть основан на вышеизложенных фактах. В остальных случаях орган обязан защищать права и интересы граждан.

К категории бездействия и нарушения должностных обязанностей прокуратурой относят следующие факторы:

• отказ в принятии заявления;
• затягивание сроков рассмотрения жалобы;
• формальная «отписка» в ответ на обращение;
• вымогательство взятки.

 Жалоба на бездействие прокуратуры

Жалобу на бездействие прокуратуры подают в Генпрокуратуру РФ. В тех случаях, когда сотрудник правозащитного органа бездействует или нарушает положения ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», заявителю стоит обратиться с претензией к руководителю регионального ведомства.

При отсутствии положительных результатов составляют заявление на имя Генерального прокурора области. Срок рассмотрения составит стандартные 30 дней.

Заявление состоит из следующих пунктов:

1. Наименование органа и ФИО генерального прокурора.
2. Данные заявителя.
3. Суть претензии.
4. Требования со ссылками на действующее законодательство.
5. Дата составления.
6. Приложение.
7. Подпись.

Образец жалобы на бездействие прокуратуры по поводу жалобы на УК можно скачать по ссылке.

Нюансы

Чтобы жалоба в прокуратуру на УК была рассмотрена и требования заявителя удовлетворены согласно действующей статье 33 Конституции, необходимо ответственно отнестись к составлению документа.

Заявление должно составляться по стандартным требованиям. В нем обязательно нужно раскрыть суть жалобы таким образом, чтобы текст был легким для восприятия.

Требования к обращению:

1. Суть жалобы должна быть простой и понятной.
2. Необходимо обращаться корректно. Недопустимо использование оскорблений и ненормативной лексики.
3. Содержание заявления нужно разбить на смысловые абзацы.
4. Перед отправкой (подачей) претензии нужно перечитать документ. Орфографических и пунктуационных ошибок в нем быть не должно.