Задолженность перед ЖКХ
Жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению, подлежат своевременной оплате. В противном случае за просрочку и нежелание вносить плату по обязательствам ЖКХ наступает ответственность. Каковы её меры, о чем гласит действующее законодательство, и что делать в сложившейся ситуации – все это будет рассмотрено в статье.
Нормативная база
Закон говорит, что собственники с момента оформления права владения обязаны вносить плату за коммунальные услуги и делать это ежемесячно, в соответствии со ст. 153 ЖК РФ. Такое же обязательство закрепляется и за лицами, которые арендуют жилье на базе договора социального найма, т. е. когда квартира не приватизирована.
Если пришлось задолжать у коммунальных служб, верните долги ЖКХ, иначе дело примет более серьезный оборот и может дойти до суда. В соответствии с законом (ст. 155 ЖК РФ) ставка может составлять 1/300 или 1/130 показателя Центробанка.
Статистика долгов по ЖКХ
По данным министра строительства ЖКХ – ситуация по долгам за предоставляемые населению жилищно-коммунальные услуги постоянно меняется не в лучшую сторону. По сведениям на конец 2017 года задолженность регионов за энергетические ресурсы в данной сфере в общей величине «перевалила» за 1,34 трлн р. Свыше половины этой суммы относится именно к просроченным счетам домовладельцев. Вторая группа лиц, не вносящих платежи ЖКХ своевременно – посредники, т. е. управляющие организации.
Статистика гласит, что основная группа должников – управляющие организации, различные ЖЭУ, ЖЭК и т. д. Правительство считает, что именно с ними и их деяниями необходимо вести борьбу. В России действует такая тенденция, что порядка 603 млрд рублей – это долг недобросовестных управляющих компаний, которые берут средства у населения и не выплачивают их РСО, т. е. непосредственным поставщикам услуг. Правительство считает, что бороться с такими явлениями необходимо только комплексным методом.
Общая величина долговых обязательств населения в ЖКХ на тот же период составляет порядка 645 млрд р. В сравнении с показателями 2016 г. произошло снижение на 21%. Ответственные ведомства сообщают, что на всех граждан приходится порядка 6% полных неплательщиков КУ. Общий параметр платежной дисциплины по стране является достаточно высоким, и управляющим компаниям традиционно удается собрать 89,4% платежей. В качестве основных нарушителей выступают асоциальные категории граждан, владельцы инвестиционных квартир. Самые дисциплинированные в этом отношении – пенсионеры.
Последствия неуплаты
В таблице представлены основные последствия в зависимости от срока неуплаты услуг ЖКХ.
Срок действия долга | Мера, принимаемая при формировании задолженности | Комментарий |
Со 2-го по 3-й мес. | Начисление пени, которая зависит от ставок Центробанка, её размеры составляют 1/300 ставки ЦБ. | Зная, что впоследствии все равно придется платить, но уже в большей величине, собственник стремится погасить долг на ранних порах его формирования и не затягивать до критических сумм. |
С 3-го мес. (с 91-го дня просрочки) | Пеня продолжает начисляться, но её размер значительно увеличивается до 1/130 ставки Центробанка. | В это время перед должником стоит задача, связанная не только с оплатой КУ, но и с огромным дополнительным начислением, отменять которое никто не собирается, поэтому такие меры чаще всего приводят к тому, что у домовладельца появляется мотивация вернуть долг как можно скорее. |
Свыше 3-х мес. | Отключение пользования КУ, т. е. временное лишение квартиру, допустившую просрочку, таких благ, как газ, электроэнергия, вода, домофон, до тех пор, пока долговое обязательство не будет компенсировано. | Должнику присылают письменное уведомление по почте о том, что действие услуг будет приостановлено, если он это игнорирует, исполнитель приходит к нему лично и предупреждает о мерах. Возобновление действия услуг производится не позднее двух суток с момента полного погашения задолженности. |
Свыше 3-х мес. и при отсутствии результата от прошлых мер | Коммунальщики имеют право направления судебной тяжбы, связанной с взысканием долга по ЖКХ, происходит это с момента, когда соответствующие структуры убедятся, что домовладелец перестал вносить плату. | Порядок таков: · должнику сообщают о факте образовавшегося долга; · делают предложение о внесении долга на добровольной основе на протяжении 30 дней; · при получении отказа готовятся документы для подачи в суд, который принимает решение в пользу коммунальщиков. |
Более 6 мес. | Выселение – крайняя мера влияния на должников, заключающаяся в лишении их жилого помещения. В первую очередь она касается лиц, которые живут в коммунальном жилье и не вносят плату за пользование КУ. Должникам по договору социального найма в судебном порядке будет предоставлено иное жилье с меньшим количеством удобств. | Если будет доказано, что плата не вносилась в связи с тяжелым материальным положением, наказания можно будет избежать. В остальных случаях выселение не освобождает должника от необходимости погашения обязательства перед управляющей конторой. |
Говоря об ограничении пользования теми или иными услугами ЖКХ, стоит отметить, что отопление, подача холодной воды отключены быть не могут.
Как проверить долги по ЖКХ?
Чтобы не допускать формирования задолженности в ЖКХ, необходимо своевременно проверять состояние своих счетов и при необходимости вносить плату. Сделать это можно несколькими способами.
- Через интернет. Пожалуй, в сложившихся реалиях, в информационном веке, этот способ является наиболее доступным и удобным. Например, вы можете действовать по адресу, фамилии, используя:
- единый портал государственных услуг;
- официальные ресурсы, принадлежащие управляющим компаниям;
- территориальный расчетный центр;
- сайты поставщиков ресурсных элементов (ЭНЕРГОСБЫТ, ГОРГАЗ);
- банкинг в режиме онлайн.
С помощью ряда сайтов вы сможете не только ознакомиться с нужной информацией, но и внести оплату за коммунальные услуги.
- Через портал государственных услуг. Он выступает в качестве масштабного проекта и способствует тому, чтобы каждый российский гражданин мог получить интересующие его сведения о долге через интернет, а также добиться погашения. Все, что требуется, пройти регистрацию и обрести в доступ обширный функционал этого ресурса. Чтобы узнать суммы и сроки долговых обязательств по ЖКХ, нужно:
- посетить персональный кабинет;
- выбрать раздел, связанный с электронными платежами;
- кликнуть на пункт оплаты за ЖКХ;
- выбрать своего поставщика;
- указать конкретную услугу;
- ввести данные о коде плательщика и лицевом счете.
После этого вам станет доступен весь необходимый набор сведений.
- Альтернативные способы. Вот еще несколько актуальных вариантов действий при необходимости получения информации о состоянии счетов по коммунальным услугам:
- обращение к банкомату или терминалу (все, что потребуется – отыскать пункт о внесении коммунальных платежей, указать адрес, месяц, и система выдаст размер долгового обязательства);
- действие через почтовое отделение (вам понадобится введение данных о собственной фамилии, по которой сотрудники отделения и смогут найти перечень запрашиваемых данных);
- личное обращение по адресу УК (но способ отнимает много времени, поэтому не может считаться востребованным);
- совершение звонка поставщику КУ;
- обращение в банковское отделение;
- использование ряда мобильных приложений.
Права и обязанности гражданина с долгами по ЖКХ
Гражданин, у которого образовались долги по ЖКХ, имеет следующие основные права:
- доказательство того факта, что неоплата случилась в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами;
- предоставление доказательств невиновности в ходе судебного разбирательства;
- пользование услугами адвоката при необходимости.
Если говорить об обязанностях, можно выделить следующие моменты:
- оплата долга и пени, начисленной по нему, в установленные сроки;
- явка в суд для проведения разбирательства;
- предоставление ответов на любые обращения управляющей компании и вышестоящих звеньев.
Все эти моменты прописываются в жилищном кодексе, а также в ряде других распоряжений и постановлений.
Способы взыскания долгов по ЖКХ
Существует несколько вариантов действий коммунальщиков, способствующих взысканию долгов в рамках сферы жилищно-коммунального хозяйства.
- Размещение перечня должников ЖКХ на соответствующей доске объявлений или публикация в газете. Эффективность состоит в том, что должнику самому будет неприятно заполучить такую «дурную» славу, и он, вероятнее всего, погасит долг.
- Начисление неустоек. Согласно законодательству, определено число, до которого требуется внести плату по коммунальным услугам. Это 10-е (для каждого месяца). Т. е. с 11-го начинает «капать» пеня за образовавшийся долг.
- Ограничение или приостановление предоставления КУ. Это распространенная мера, которая используется в целях принуждения должников вернуть долги. Но управляющие организации в таких обстоятельствах должны действовать в соответствии с законом, постановлением №354.
- Передача долга коллекторам. Это еще одна жесткая мера взыскания в отношении неплательщиков. Тем не менее, это нарушает конституционные нормы (ст. 35) и не всегда является законным и целесообразным.
- Обращение в фискальные органы. Для этого сторонам требуется выполнить определенный перечень формальностей, в частности – удостовериться в том, что владелец квартиры перестал вносить платежи на счет ЖКХ.
- Выселение. Это – крайняя мера «наказания». Управляющие компании при своих действиях опираются на ст. 90 ЖК РФ и действуют строго в соответствии с нормами действующего законодательства.
Права и обязанности правоохранительных органов
В дело по долгам в ЖКХ могут вовлекаться правоохранительные органы, их права заключаются в следующем:
- предоставление обвинения в неоплате коммунальных услуг;
- принятие определенных мер наказания без противоречия нормам закона;
- принятие заявлений и прочих обращений от граждан, допустивших просрочки.
Обязанности этой стороны заключаются в следующем:
- подробное описание обвинений в адрес неплательщиков;
- предупреждение о последующих мерах в целях взыскания задолженности;
- прием объяснений и доказательств невиновности.
Могут ли выселить из квартиры за долги по ЖКХ?
Выселить из квартиры за долги по ЖКХ могут. Однако на практике такие случаи встречаются редко и являются исключениями. Выселение грозит гражданам, проживающим в муниципальных квартирах, допустивших просрочку в период 6 мес. Из «своих» квартир лиц выселяют крайне редко, в случаях, когда остальные меры оказались неэффективными.
Ответственность сожителей должника
Отсутствие внесения платежа за потребленные услуги и сервисы ЖКХ в случае накопления внушительной долговой величины вынуждает управляющие организации обратить взыскание и на солидарных ответчиков. К их числу относятся члены семей неплательщиков. В рамках данной процедуры закреплено несколько базовых требований.
- Ответственность может наступить лишь в ситуации, когда в договоре социального найма члены семьи были указаны.
- Другие жильцы, не фигурирующие в заключенном соглашении, могут быть вынуждены платить лишь через суд.
- Если будет принято положительное решение, жильцы, проживающие в приватизированной квартире, должны вносить плату совместно.
- Распространение ответственности происходит исключительно на дееспособных лиц, т. е. физически и умственно ограниченные люди, а также дети, пенсионеры не могут вносить плату за услуги.
- Если квартира находится в долевой собственности, стоит разделить лицевые счета, чтобы с каждым из них был заключен индивидуальный договор.
В таблице представлены члены семьи и их ответственность за невнесение платы в ЖКХ собственником.
Член семьи | Ответственность | Комментарий |
Родитель (мать, отец должника) |
| Пенсионеры относятся к социально защищенной категории граждан, поэтому на них не может налагаться обязательство по совместной оплате коммунальных услуг. |
Супруг/супруга | Это – солидарные ответчики, и они должны вносить плату совместно. | Ответственность возникает лишь при соблюдении условий и требований, указанных выше. |
Дети | Ответственность не налагается. | Дети априори нетрудоспособны, поэтому не несут ответственность, на них не распространяется ни основной платеж в ЖКХ, ни пеня по нему. |
Долевые собственники | При досудебном решении вопроса и урегулировании всех споров ответственности можно избежать. | Лучше всего договориться о заключении индивидуального соглашения с каждым из владельцев. |
Если принимаются более серьезные меры наказания в виде ограничения поставки коммунальных услуг или выселения, члены семьи несут ответственность совместно с собственником, но их возраст и количество влияет на конечное судебное решение.
Порядок начисления пени за долги по ЖКХ
Если наступила просрочка исполнения платежа по ЖКХ свыше чем на 1 месячный период, на основную сумму долгового обязательства происходит начисление пени. Права коммунальщиков на такие меры отражены в рамках 14-й ч. 155-й ст. Жилищного кодекса Российской Федерации. Начисление этой штрафной санкции осуществляется ежемесячно, и её параметр варьирует, исходя из количества месяцев отсутствия платежа. Так, начиная со второго месячного периода, штраф равен 1\300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. За последующие месяцы – 1/130 этой же ставки.
Срок исковой давности
Срок давности по неоплаченным начислениям ЖКХ традиционно составляет 3 года. Если управляющая компания в течение этого отрезка времени так и не сможет принять меры касательно взыскания долга, подать иск в суд будет невозможно при условии, что СИД будет заявлен. Если суд уже прошел, а приставы не обнаружили у ответчика ни денег, ни имущества, то есть вероятность вынесения постановления, которым закрывается производство. С момента его вынесения у взыскателя имеется 3 года, чтобы подать исполнительный лист обратно, в противном случае взыскание долга становится невозможным.
Банкротство по долгам ЖКХ
Процедура банкротства начинается с момента, когда задолженность по КУ достигла отметки в 500 000 р., а просрочка длится не меньше 3 мес. При этом банкротство не всегда освобождает от имеющегося долга, особенно, если у банкротящегося лица есть имущество, которое будет реализовано, а вырученные средства пойдут на погашение долгов. Кроме того, нередко возникает вопрос, как поступить с долгами по ЖКУ, если банкротство уже наступило?
- Дождаться из суда получения письма о факте признания вас банкротом.
- Написать заявление в адрес директора управляющей компании в двух экземплярах.
- Записаться к нему на прием и отправиться, взяв с собой отксерокопированную версию решения арбитражного суда.
- Объяснить, на основании каких причин вы лишились возможности оплачивать долг.
- Попросить о подписи и выдаче указания о приостановлении процесса взыскания долга.
- Сделать копию этого документа.
- Отправиться с нею в расчетных центр.
- Продолжать оплату текущих услуг в кассе РЦ с сохранением всех квитанций.
Как только произойдет завершение процедуры банкротства по долгам ЖКХ, вам на руки будет вручен судебный документ, свидетельствующий о факте списания ваших обязательств перед УК.
Судебная практика по долгам ЖКХ
Традиционно споры, связанные с долгами по ЖКХ, решаются в досудебном порядке. Если дело доходит до суда, фискальный орган удовлетворяет требования взыскателя при наличии у него необходимой доказательной базы. При этом в процессе принятия решения судебные органы учитывают состав семьи должника (наличие детей, пенсионеров, лиц с ограниченными умственными, физическими возможностями). При предоставлении определенных доказательств ответчики, как показывает практика, могут избежать наказания.
Нюансы
Среди основных причин неоплаты коммунальных услуг можно выделить следующие:
- ошибки, допущенные в ходе проведения перерасчетов;
- случайное невнесение средств на лицевой счет управляющей компании (когда домовладелец оплачивает КУ одним платежом раз в несколько месяцев, есть вероятность возникновения погрешностей, в ходе чего на счет поступает недостаточная сумма);
- низкий уровень доходов населения, не позволяющий полноценно оплачивать КУ.
Как показывает практика, россияне перестают платить по коммунальным услугам полностью или частично все больше и больше.