Жалоба на ЖКХ

Коммунальное предприятие обязано создавать благоприятные условия для жизни в многоквартирном доме. ЖКХ занимается вывозом мусора, проведением косметического и фундаментального ремонта, вопросами водо-, теплоснабжения, энергосбережения и так далее. Также ЖКХ должно устанавливать тарифы оплаты своих услуг и при необходимости делать перерасчет. Если коммунальная служба не выполняет законные требования граждан, не реагирует на жалобы и игнорирует результаты официальных экспертиз, нужно жаловаться в контролирующие органы.

Основания для жалобы на ЖКХ

Договор о платном оказании услуг между собственником квартиры и управляющей компанией – это соглашение на беспрекословное исполнение обязанностей, прописанных в документе. Компания-поставщик при этом должна профессионально и качественно предоставлять услуги потребителю, отчитываться о проведенной работе перед собственниками и жильцами многоквартирного дома. Потребитель в то же время должен оплачивать предоставленные услуги и выполнять свою часть регламентированных требований. Если одна из сторон уклоняется от обязанностей, вторая имеет полное право отстоять свои интересы в законном порядке.

К основаниям для подачи жалобы на ЖКХ относятся:

1. Оказание услуг ненадлежащего качества или нерегулярное выполнение обязательств. Например, задержка в оказании услуг или их не полный объем.
2. Отказ от предоставления отчетности по проведенной работе. ЖКХ должно предоставлять документы по первому требованию потребителя.
3. Грубые и/или неоднократные нарушения пунктов договора об оказании платных услуг.
4. Несоответствие тарифов на услуги принятым нормам. Отказ от перерасчета в случаях доказанных нарушений.
5. Отказ от предоставления льгот по оплате услуг соответствующей категории граждан.

Любые нарушения следует фиксировать и оформлять в виде жалоб на ЖКХ. При желании и возможности можно прикрепить к заявлению фото или акты экспертизы, подтверждающие факт неполадки. Управляющая компания обязана выполнять все пункты договора и оказывать услуги надлежащего качества в установленные сроки.

Нормативная база

Сфера деятельности ЖКХ считается самой сложной и социально значимой, поэтому с целью ее регулирования принято 16 правовых актов. Каждый из них имеет юридическую силу и направлен на отстаивание прав граждан. Основные документы, которыми нужно воспользоваться при составлении жалобы на некачественное предоставление услуг ЖКХ:

• Жилищный кодекс России;
• Постановление Правительства РФ № 354, в котором освещается вопрос о предоставлении коммунальных услуг;
• Закон «О защите прав потребителей».

Кто контролирует деятельность ЖКХ?

За качественным осуществлением деятельности коммунальных служб следит множество государственных органов на различных уровнях. Высшее положение и наибольшее влияние имеет прокуратура. Эта служба контролирует работу всех структур и организаций страны. Прокуратура рассматривает нарушения, допущенные жилищно-коммунальными хозяйствами, и на региональном, и на местном уровнях.

Органы самоуправления также занимаются регулированием деятельности служб. На региональном уровне работает Госжилнадзор, или жилищная инспекция. В эту инстанцию следует обращаться по поводу:

1. Рационального использования и обеспечения функционирования общедомового имущества.
2. Признания помещения аварийным.
3. Размера оплаты за ремонтные работы и законности их проведения.
4. Соответствия информации, которую предоставляет управляющая компания, регламентированным стандартам.
5. Составления и заключения соглашений о предоставлении услуг с коммунальными службами.
6. Формирования денежных фондов на капитальный ремонт общедомового имущества и отчета о расходах в течение всего процесса.
7. Соблюдения предписаний о сохранности жилья.

На региональном уровне работает и комитет по тарифам. В его ведении находятся тарифы на оплату энергоресурсов, контроль над ними, проверка на соответствие действующему законодательству. Нормативы использования также находятся в ведении комитета. В некоторых регионах перечисленные функции выполняют министерства.

Качеством коммунальных услуг заведует Роспотребнадзор. Эта служба гарантирует исполнение санитарных, экологических и прочих норм, установленных законодательством.

Местные службы выполняют те же функции, что органы регионального масштаба. Они руководствуются Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства № 493 и указаниями служб регионального уровня. Работу компаний-поставщиков контролируют органы местного самоуправления и муниципалитеты.

Кто может пожаловаться?

Куда можно пожаловаться на деятельность ЖКХ?

Так как контролем за деятельностью ЖКХ занимаются сразу несколько государственных органов, подать жалобу можно во множество инстанций. Главное – делать это не одновременно, а последовательно, начиная с малого. При обнаружении неполадок в работе коммунальных служб в первую очередь следует написать заявление на имя директора управляющей компании. По закону ответ должен прийти через три рабочих дня с момента получения жалобы на ЖКХ.

К вышестоящим инстанциям относятся:

1. Госжилнадзор, или жилищная инспекция.
2. Роспотребнадзор.
3. Городская администрация.
4. Прокуратура.
5. Суд.

Решать вопрос в судебном порядке придется в том случае, если предыдущие жалобы не были рассмотрены. Если же организация, контролирующая деятельность ЖКХ, не согласна с фактом нарушения, следует свериться с нормативными документами и убедиться в том, что нарушение законодательства все-таки есть. Причиной игнорирования заявления могут так же являться неофициальное оформление жалобы на ЖКХ или отсутствие конкретной причины недовольства.

При написании заявки лучше перечислить статьи правовых документов, которые нарушены в результате некачественной работы коммунальных служб.

Разница между коллективной и одиночной жалобой

Юридически индивидуальная и коллективная жалобы равны между собой. Это значит, что обе должны быть рассмотрены в равные сроки. В результате рассмотрения любой жалобы на ЖКХ управляющая компания обязана принять срочные меры по устранению нарушений. Но практика показывает, что скорость этого процесса значительно возрастает в том случае, когда жалоба написана несколькими жильцами.

Коллективным заявление считается тогда, когда оно написано от двух и более жильцов многоквартирного дома. При составлении такой жалобы на ЖКХ каждый потребитель должен оставить свою подпись и контактные данные.

В любом случае претензия должна состоять из двух экземпляров.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в жилищную инспекцию

Госжилинспекция занимается защитой прав владельцев жилья и обеспечением надлежащего состояния и сохранности жилплощади. Сюда стоит обратиться и в случае нарушения коммунальщиками условий договора об оказании услуг. Важно помнить, что заявление с жалобой на ЖКХ в жилищную инспекцию пишется только в том случае, если аналогичные послания на имя директора управляющей компании остались без ответа и должного внимания.

Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на ЖКХ нужно:

1. Написать заявление. В нем необходимо кратко изложить факты нарушения и претензии к бездействию коммунальных служб.
2. Прикрепить к заявлению доказательства халатности управляющей компании.
3. Направить жалобу в жилищную инспекцию в двух экземплярах: один остается на рассмотрение, второй, с датой приема, входящим номером и подписью секретаря, возвращается заявителю.

Необходимые документы

Сотрудники жилищной инспекции проводят тщательные проверки всей документации жилищно-коммунального хозяйства. В случае жалобы на ЖКХ в эту инстанцию вероятность устранения неполадок максимальна. Но для того чтобы заявка была рассмотрена, необходимо правильно написать заявление:

1. В правом верхнем углу указать ФИО и должность ответственного работника, на имя которого пишется заявление, либо полное название инспекции. Ниже написать свои ФИО, адрес прописки и контактные данные: номер телефона и/или адрес электронной почты.
2. В основном тексте жалобы подробно описать выявленные нарушения, ссылаясь на нормативно-правовые акты и конкретные статьи, соблюдением которых коммунальщики пренебрегают.
3. Разместить просьбу о проведении проверки наличия описанных нарушений.
4. В разделе «Приложения» указать все документы, подтверждающие обвинения. Оформить списком.
5. Указать дату составления и подпись.

Пакет документов, приложенный к жалобе на ЖКХ, нужен для обоснования требований и доказательства правоты заявителя. В список официальных бумаг входят:

• копия жалобы на ЖКХ, направленной в управляющую компанию, или копии жалоб в другие инстанции;
• копия ответа из организации;
• копии или оригиналы актов проведенных экспертиз;
• если жалоба связана с повышением тарифов на оплату коммунальных услуг следует предоставить копии квитанций.

Скачать жалобу на ЖКХ в жилищную инспекцию можно здесь.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в администрацию

Формально в состав администрации входят глава города/населенного пункта, его заместитель, социальные департаменты. Заявление можно подать на имя любого чиновника, в чьей юрисдикции находится решение жилищных вопросов. Точно узнать сферу деятельности каждого работника муниципалитета можно на официальном сайте или лично у представителя власти. Жалобу на ЖКХ в администрацию можно подать следующим образом:

1. Написать заявление на имя чиновника. В нем нужно указать полное наименование департамента и ФИО его сотрудников, которые занимаются решением коммунальных проблем.
2. Четко описать причины недовольства, прикрепить доказательства бездействия управляющей компании.
3. Подать жалобу в администрацию лично либо отправить по почте.

Начальник департамента, на имя которого написана жалоба на ЖКХ, должен будет рассмотреть все аспекты дела и воздействовать на коммунальные службы с целью устранения нарушений.

Необходимые документы

Писать жалобу на имя главы администрации не нужно. Рассмотрение такой заявки затянется на долгое время, так как письмо придется пересылать в нужную инстанцию. Лучше заранее узнать, какие отделы или ведомства города занимаются вопросами коммунальных хозяйств. Жалобу на ЖКХ следует направлять начальнику такого отдела. Шаблон заявления стандартен и должен содержать следующую информацию:

• куда, кому и от кого подается жалоба;
• подробное описание проблем и нарушений в работе коммунальных служб;
• просьба о скорейшем устранении проблем;
• дата и подпись.

Подать жалобу на ЖКХ в администрацию можно несколькими способами:

• прийти на прием к главе нужного департамента и обсудить проблему лично;
• воспользоваться услугами почты и направить заявление заказным письмом;
• прибегнуть к помощи юриста и составить доверенность на представительство в администрации.

Помощь специалиста в данном вопросе понадобится в случае абсолютной уверенности заявителя в факте недобросовестного выполнения коммунальщиками своих обязанностей.

Скачать образец жалобы на ЖКХ в администрацию можно здесь.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в прокуратуру

Заявление в прокуратуру пишется только в том случае, если были обнаружены:

• мошенничество, присвоение денежных средств, их растрата;
• халатность сотрудников коммунальных служб, которая ведет к угрозе сохранности имущества граждан;
• поступки сотрудников контролирующих организаций, нарушающие права и свободы гражданина;
• бездействие уполномоченных органов, которые после рассмотрения жалобы на ЖКХ не предприняли действий для ликвидации нарушений.

Прокуратура проводит проверки, расследует детали описанных заявителем событий и привлекает виновных к ответственности.

Необходимые документы

Расследование прокуратуры более обширно, чем проверки Госжилинспекции или чиновников. Любые подтверждения вины служб ускорят процесс проверки и восстановления справедливости. Заявление рассматривается так же тщательно, как остальные доказательства. Поэтому его нужно правильно оформить: указать конкретные обстоятельства произошедшего, отметить ФИО виновников, подробно описать претензии к работе УК, жилищной инспекции, чиновников и прочих лиц, которые не выполнили обязанности по устранению проблемы. К заявлению с жалобой на ЖКХ в прокуратуру можно прикрепить:

1. Фото- и видеоматериалы, на которых запечатлено противоправное деяние сотрудника коммунальных служб.
2. Копии жалоб во все органы и ответов на них.
3. Аудиозаписи, по которым можно идентифицировать нарушителя и выявить состав нарушения.
4. Акты экспертиз, квитанции и прочие доказательства ненадлежащего выполнения обязанностей коммунальщиков.

Скачать образец заявления на ЖКХ в прокуратуру можно здесь.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в Роспотребнадзор

Прибегать к помощи этого органа следует, когда проблема не относится к компетенции Госжилнадзора. Роспотребнадзор рассматривает любые жалобы на коммунальные службы. Наиболее частые нарушения, при которых стоит обратиться именно сюда:

• антисанитария в подъезде, плесень;
• грызуны и насекомые;
• нарушение графика вывоза мусора;
• промерзание стен.

Для подачи заявления с жалобой на ЖКХ в Роспотребнадзор следует:

1. Провести экспертизу, по ходу которой нарушения будут зафиксированы и документально оформлены.
2. Пожаловаться в управляющую компанию.
3. Если УК не принимает надлежащих мер, убедиться в том, что проблема не относится к компетенции жилищной инспекции.
4. Написать заявление и направить его в службу.

В ходе проверки Роспотребнадзор обяжет органы устранить нарушения и привлечет их к административной ответственности.

Необходимые документы

Жалоба на ЖКХ в Роспотребнадзор пишется по тому же принципу, что и заявления в другие контролирующие органы. В этой претензии описать проблему можно развернуто, опираясь на статьи Жилищного, Гражданского кодексов, закона «О защите прав потребителей», СанПиН и так далее. Чем конкретнее будет описана проблема, тем быстрее она будет решена.

При составлении жалобы на ЖКХ обязательно нужно прописать свои контактные данные и требования. К претензии нужно прикрепить акты экспертизы, копии заявлений и ответов других инстанций, фото и видео зафиксированных результатов или оснований для жалобы.

Скачать образец жалобы на ЖКХ в Роспотребнадзор можно здесь.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в суд

Суд разбирает дела, в которых заявителю нанесен материальный ущерб. Даже если нарушения были ликвидированы, виновники обязаны возместить потраченные денежные средства. Чтобы подать заявление нужно:

1. Правильно оформить исковое заявление.
2. Собрать документы, доказывающие правоту истца, прикрепить их к основному заявлению и обратиться в районный суд.

Предварительное рассмотрение документов займет не более пяти рабочих дней.

Необходимые документы

Для начала следует написать исковое заявление с жалобой на ЖКХ. Оно оформляется в соответствии со ст. 131 Гражданско-правового кодекса. Согласно законным требованиям, в нем должны содержаться:

1. Полное наименование суда.
2. Подробные сведения об истце и ответчике: ФИО/полное название организации, адреса прописки (местонахождения), реквизиты.
3. Суть нарушения, доказательства ущемления прав истца, описание мер, принятых для ликвидации нарушений.
4. Требования к ЖКХ.
5. Список приложенных документов.

Если заявление будет оформлено неверно, его вернут заявителю для устранения ошибок, после чего претензию можно будет подать снова. К заявлению в суд с жалобой на ЖКХ необходимо приложить:

• паспорт или иное удостоверение личности;
• квитанцию об оплате государственной пошлины;
• документы на квартиру;
• договор с УК о предоставлении услуг;
• заявления и ответы всех организаций, в которые ранее были поданы жалобы;
• если подразумевается денежная компенсация, расчет суммы иска.

Предоставить следует нотариально заверенные копии перечисленных бумаг.

Скачать образец жалобы на ЖКХ в суд можно здесь.

Жалоба на ЖКХ онлайн

Для того чтобы подать жалобу на ЖКХ через интернет следует:

1. Зайти на соответствующий сайт, выбрать категорию и заполнить шаблон заявления. Туда входят контактные данные и описание интересующей проблемы.
2. Отправить письмо и ждать ответа.

Ответное письмо придет на электронную почту, указанную при заполнении заявки, либо на адрес проживания.

Подать онлайн-жалобу на ЖКХ можно на нескольких сайтах. Например, «РосЖКХ«. Здесь пользователю предоставляется список тематических категорий, из которых нужно выбрать ту, что связана с проблемой. Вот основные темы жалоб:

• «Двор»;
• «Квартира»;
• «Подъезд»;
• «Дом».

Далее следует конкретизировать вопрос и выбрать свою ситуацию из предложенных. Например, в теме «Двор» будут перечислены такие нарушения, как слабое освещение, ненадлежащее качество дороги и т. д. После нужно будет зарегистрироваться и заполнить шаблон заявления: вписать названия организаций, в которые заявитель хочет направить жалобу, свои контактные данные и адрес, подробно описать проблему. Также можно прикрепить фото нарушений. Остается только нажать на кнопку «Отправить заявление» и письмо автоматически отправится в контролирующие инстанции.

Ответное письмо придет на электронную почту, указанную при заполнении заявки, либо на адрес проживания.

Возможные последствия подачи претензии

Если заявление с жалобой на ЖКХ правильно оформлено и содержит конкретные указания на нарушения, существует несколько исходов событий:

1. Контролирующий орган (КО) проведет проверку, в результате которой выявит несущественные нарушения и обяжет УК ликвидировать их в кратчайшие сроки.
2. КО выявит существенные нарушения, которые противоречат правам человека, и привлечет УК к административной или уголовной ответственности. При рассмотрении такого дела суд может обязать коммунальные службы к возмещению материального ущерба и выплате моральной компенсации.

Судебная практика

Нарушения, случайно или умышленно допущенные коммунальными службами, могут привести к материальным убыткам граждан. Такие случаи рассматриваются судом. Дело № 11-2/2010 основано на отсутствии уборки снега с крыши многоквартирного дома, в результате чего снежная глыба упала на автомобиль гражданки А. Истица понесла расходы на ремонт транспортного средства и оплату экспертизы. В исковом заявлении она также указала требование возместить средства, направленные на сбор доказательств и привлечение к процессу свидетелей. Суд удовлетворил требования и обязал коммунальное предприятие выплатить компенсацию в размере 20 т. р.

Нюансы

При подаче жалобы на ЖКХ важно следовать некоторым правилам:

1. Подавать жалобы на ЖКХ нужно последовательно: сначала в управляющую компанию, в случае бездействия – в жилищную инспекцию, затем в Роспотребнадзор и так далее.
2. Ни один контролирующий орган не примет заявление, написанное в неофициальном стиле с применением жаргонной, ненормативной и разговорной лексики.
3. Доказательства вины коммунального предприятия необходимо прикладывать к жалобам во все инстанции.

Выполнение этих условий обеспечит быстрое устранение нарушений.